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Gouvernement du Devoir National

La succession de gouvernements manquant de compétence et de capacité, opérant sans boussole ni objectifs réalisables, a approfondi les crises du pays et élargi le fossé entre les citoyens et les élites dirigeantes. Réformer le système de gouvernance, particulièrement dans les deux premières années suivant la fin du règne populiste, est une étape cruciale sur le chemin du sauvetage et de la réforme.

Sa Spécificité

La Tunisie ne peut plus supporter les luttes de pouvoir avant la formation d'un gouvernement, ni les conflits internes au sein du gouvernement après sa formation. Même si des majorités, des coalitions et des alliances sont établies, elles resteront fragiles, obstructives et susceptibles de s'effondrer à tout moment, voire menaçantes pour le fonctionnement du gouvernement. Le gouvernement post-populisme (pendant les deux premières années) est :

Liberté des Contraintes

Un gouvernement libéré des contraintes du clientélisme, du népotisme, des affiliations, des alliances, des conflits, des guerres de territoire, des intérêts étroits et de la logique des quotas.

Action et Réalisation

Un gouvernement d'action, de réalisation, d'efficacité et d'utilisation optimale des ressources.

Stabilité pour la Transition

Un gouvernement de stabilité pour sécuriser la phase de transition, basé sur l'intérêt national, la compétence et l'intégrité comme normes fondamentales, loin de toute autre considération.

Gouvernement de Tous

Un Gouvernement du Devoir National qui diffère de ses prédécesseurs : c'est un gouvernement de tous et non d'un seul ; il ne se soumet pas à la logique de la majorité contre l'opposition mais fonctionne continuellement pour obtenir le consensus le plus large possible sur les priorités nationales.

Approche Non Partisane

Un gouvernement non partisan, apolitique qui travaille néanmoins avec les partis politiques et les acteurs ; il est indépendant des partis mais ni distant d'eux ni en conflit ou en rupture avec eux. C'est un gouvernement qui marche sur deux jambes : l'une technique et l'autre politique. Le politique sert de bouclier pour protéger l'expert technique, permettant à ce dernier de se concentrer pleinement sur ses fonctions. Ce n'est pas un gouvernement technocratique mais un gouvernement de compétences nationales qui équilibre l'approche politique avec la compétence technique et la maîtrise des dossiers.

Réformes et Urgence

Un gouvernement de réformes, mais aussi un gouvernement d'urgence et de mesures rapides, comme répondre aux griefs politiques et sociaux, soutenir les familles pauvres et à faible revenu, et améliorer la vie quotidienne des Tunisiens dans les domaines de la sécurité, des transports, de la santé et des services publics.

Ses Objectifs et Priorités

Le Gouvernement du Devoir National combattra cinq fléaux et aspirera à cinq objectifs (le Programme -5/+5) :

Cinq Batailles Majeures

  • 1. Un gouvernement qui combat la pauvreté.
  • 2. Un gouvernement qui combat la corruption.
  • 3. Un gouvernement qui combat l'autoritarisme (sous toutes ses formes : politique, sociale et économique).
  • 4. Un gouvernement qui combat la médiocrité.
  • 5. Un gouvernement qui combat l'insécurité.

Priorité Économique et Sociale

Un gouvernement pour la relance économique, la justice sociale, l'égalité des chances et le droit à une vie décente.

Priorité Politique

Un gouvernement qui développera la vie politique et fournira les conditions pour un pluralisme authentique, une concurrence équitable, la démocratie, une large participation à la vie publique et la préparation aux étapes électorales (par l'adoption de lois et de législations, le développement du secteur des médias, la consolidation de l'indépendance judiciaire et d'autres modes d'arbitrage, la revitalisation de l'engagement civil et civique, la garantie de la neutralité de l'État, la récompense du mérite, la surveillance et la prévention de l'utilisation d'argent sale dans la vie publique et les processus électoraux...) afin que les prochaines élections marquent une rupture définitive avec toutes les formes d'autoritarisme et inaugurent une transition sûre et durable vers la démocratie, la participation, le pluralisme et la bonne gouvernance.

Priorité Environnementale

Un gouvernement pour la protection de l'environnement et l'amélioration de la qualité de vie.

Priorité Diplomatique

Un gouvernement pour la souveraineté nationale et le renforcement de la stature de la Tunisie à l'étranger.

Priorité Stratégique

Un gouvernement pour la gestion du futur et la maîtrise des connaissances et compétences de demain.

Sa Structure

C'est un gouvernement de cohésion, d'efficacité, d'action et de réalisation :

Cabinet Rationalisé

Il cherchera à réduire le nombre de ses membres, fusionner certains ministères traditionnels et créer de nouveaux plans pour atteindre l'harmonie, l'efficacité et l'efficience.

Coordinateur Général

Il établira un Coordinateur Général du Gouvernement pour assurer la cohérence entre ses diverses composantes et accélérer la mise en œuvre des projets. Parmi les responsabilités du coordinateur général figure la supervision des conseils ministériels conjoints, qui seront de plus en plus adoptés pour mobiliser les ressources et assurer leur utilisation efficace et rapide.

Communication Intelligente

Un gouvernement avec une politique de communication intelligente et ciblée : cohérente et cohésive, réactive extérieurement et transparente sur ses choix. Le Bureau du Premier ministre ne s'appuiera pas uniquement sur un conseiller médiatique mais créera également un nouveau département, le "Département des Médias et de la Communication du Gouvernement", pour développer les stratégies de communication gouvernementale, améliorer sa capacité d'anticipation des crises, expliquer ses décisions et mobiliser l'opinion publique pour mettre en œuvre avec succès les politiques et améliorer la vie quotidienne des Tunisiens.

Système par Grappes

C'est un gouvernement rationalisé fonctionnant selon un système de grappes, priorisant la compétence, le mérite et l'efficacité en regroupant les tâches et les fonctions pour assurer la cohérence, l'efficacité et une livraison rapide.

Approche Orientée Objectifs

C'est un gouvernement orienté vers les objectifs : Cela nécessite de renforcer la surveillance de la performance gouvernementale, d'évaluer les politiques publiques et d'optimiser l'utilisation et l'allocation des ressources dans la gestion des services publics et l'amélioration de la qualité des services. Cela sera réalisé grâce aux institutions de surveillance telles que la Chambre des Représentants, le Conseil des Ministres et la Cour des Comptes. De plus, la Cour Constitutionnelle nouvellement établie jouera un rôle clé, notamment dans la surveillance de la constitutionnalité des lois et le contrôle des actions exécutives, y compris les règlements et décrets.

Grappe des Fonctions Politiques

Il créera une nouvelle grappe ministérielle intégrant toutes les fonctions politiques du gouvernement, c'est-à-dire les relations avec le parlement, la présidence de la république, les composantes politiques (partis, coalitions, indépendants), les organisations nationales, les organes constitutionnels, la société civile et autres. Cette grappe ministérielle servira de bras politique d'un gouvernement non politisé.

Mobiliser les Compétences Nationales

En plus d'un parcours exempt d'obstacles juridiques et éthiques, la présence de préparation et de compétence protégera le service public des risques de corruption et de médiocrité, et améliorera nécessairement et significativement ses résultats, renforçant ainsi leur impact positif et rapide sur la vie des gens. Ces Tunisiens, qualifiés pour diriger le pays, existent parmi nous, et nous les connaissons bien. Pourtant, les systèmes de populisme, de loyauté aveugle, de fanatisme partisan et d'opportunisme les ont ignorés, privant la nation de leurs connaissances, de leur expertise, de leur intégrité et de leur loyauté authentique envers leur patrie. Le Gouvernement du Devoir National est un gouvernement qui mobilise les compétences nationales. C'est un gouvernement des plus capables, des plus méritants et des plus aptes à porter la responsabilité.